湖南地处长江以南，南岭以北，北纬24°29’～30°28’，东经108°27’～114°15’之间。东南边离海岸较近，全年气温较高，雨水充沛，平均年降雨量湖南地处长江以南，南岭以北，北纬24°29’～30°28’，东经108°27’～114°15’之间。东南边离海岸较近，全年气温较高，雨水充沛，平均年降雨量约正在1100～1800毫米之间，4至7月降雨最多，约占全年降雨量的一半以上；北部洞庭湖采取湘、资、沅、澧四水和松滋、藕池、承平、调弦（调弦于1958年堵闭，因习惯上称四口所以以下均称四口）四口来水。境内河道浓密，湘、资、沅、澧联合着800多条大小主流，总长43000多公里，全省95%以上的城镇沿河而建，三分之一的耕地分布正在洞庭湖和这些干主流之间。因为受天气、地舆、水系等要素的限制和影响，湖南历来是天然灾祸多发地域，此中尤以最为严沉。本文拟就近50年来湖南做一概略引见和阐发，仅供防汛抗洪工做参考。湖南汗青上严沉，据史料记录，自公元前155年（汉景帝二年）至1949年的2014年中，发生468次，平均每5年1次，此中全省性的43次，占总次数的11%；近300年来，245次，平均15个月1次，其两头隔为4年的1次、2年的13次、l年的31次，其余都是持续发生。仅的38年中，发生32次，平均1。2年1次，此中1931年、1935年、1948年、1949年的4次最为惨沉，每次受灾面积都正在400万亩以上。如1935年，全省38个县市受灾，溃堤1659垸，受灾面积389。15万亩，另283垸166。08万亩严沉受溃，410。19万人受灾，淹死37532人，丧失稻谷2919。4万担，衡宇、牲畜、财富丧失无法计数。又如1948年、1949年持续两年洪流，丧失之惨更是令人惊心动魄。1948年5至6月全省霪雨不止，湘、资、沅、澧四水同时暴涨，资水一日夜涨水5。03米，益阳县城水淹2米，滨湖堤垸大部溃决，沅江、湘阴县城全数被淹，水深丈余，沅江淹死200多人，湘阴淹死1000多人；澧水流域从津市沿江以下三百里尽成泽国，南县一片汪洋；滨湖11县溃堤306垸，受灾面积606。5万多亩，丧失稻谷267万担，耕牛 l。6万头，冲毁衡宇2万多栋，淹死8300多人。湘潭、浏阳、平江、泸溪、祁阳等37县山洪暴发。合计全省受灾达800余万亩，哀鸿40余万人，财物丧失合币207万亿元（指旧币）。1949年全省灾情更是惨沉，长沙、衡阳、邵阳及滨湖各县均受大灾。4至5月，长沙市总降雨量为964。8毫米，5月26日长沙水位达22。5米，长沙市一般水深1米，北门沿江马一带划子通行无阻，全市受灾达60000人以上。长沙县沿江62垸倾圮50余垸，田禾大部丧失。衡阳市东岸街道水浸极深，舟行无阻；衡阳县40个乡镇受灾17个，湘江及耒、蒸二水沿岸地步衡宇几乎全被冲毁，县市合计冲毁衡宇8737栋，受灾地步98。46万亩，居平易近走避不及淹死20026人。邵阳自6至7月连降暴雨135。7毫米，沿河市镇村庄均遭惨祸，邵阳县城水漫二楼，全县冲毁衡宇11561栋，受灾46．95万亩，淹死5136人，耕牛6519头，冲没稻谷131450担，煤56200担，丧失总值银元1200万。滨湖11县丧失惨沉，仅华容一县就溃决堤垸16个，覆没农田20余万亩，汉寿县受灾面积占全县耕地的70%。此外，湘南的耒阳、常宁，湘东的茶陵，湘西的沅陵、乾城、湘西南的武冈、洪江及湘中的湘潭、湘乡等46县亦受灾严沉。合计全省受灾1535万余亩，灭亡57877人，溃决堤垸441个，冲毁桥梁1520座，各项财物丧失不可胜数。[$page$]解放后，人平易近十分注沉兴修水利和防洪救灾工做。从1949年下半年起，即组织群众堵口复堤，修复溃垸，合修大圈，培修加固堤线、整治南洞庭湖，斥地蓄洪垦殖区，疏通河流，使湘、资、沅、澧四水根基分隔，并正在上逛建筑水库和抗洪工程，相对地提高了抗洪能力，也使洞庭湖面孔发生了底子性的变化。但因受地舆、天气和江湖等要素的限制和影响，开国40多年来湖南的仍然不竭发生，出格是进人80年代以来，更是愈演愈烈。据统计1950年至1995年全省发生34次，平均13年多1次；全省性的大灾17次，即1950、1952、1954、1962、1964、1965、1968、1969、1979、1980、1983、1988、1990、1991、1993、1994、1995年，平均2．8年1次，此中1950年至1959年生3次，平均3．3年1次，1960年至1969年生5次，平均每2年发生1次，1990年至1995年生5次，几乎每年发生；1950年至1995年全省累计受灾面积24769万亩，此中1950年至1959年为3979万亩，1960年至1969年为2910万亩，1970年至1979年为2772万亩，1980年至1989年为7689万亩，1990年至1995年为7420万亩，给湖南人平易近带来了庞大丧失。如1954年的特大为近百年来所少见。是年5至8月，湖南天气反常，5、6、7三个月总降雨量达1100～1800毫米，是积年同期平均降雨量的2至3倍，湘、资、沅、澧四水同时暴涨，大部门地域跨越或接近积年来最高水位，四水入湖流量达1549．74亿立方米，四口入湖流量达979．88亿立方米。洞庭湖因受江河顶托，湖水宣泄不下，水位敏捷抬升，滨湖一般堤垸水位超出1949年最高水位1米，至8月初，洞庭湖区的华容、岳阳、湘阴。沅江、南县、益阳、安乡、澧县、汉寿、桃源及长沙、望城等县225垸接踵溃决。1954年合计滨湖共漫溃堤垸356个，占原有堤垸的77。6%，全省受灾面积1429万亩，面积860万亩，冲毁衡宇58289栋共207114间，淹死470人，淹死耕牛、牲猪16070头，其他财物无法计较。又如1993年全省大部门地域发生的大。湘水、沅水、澧水、洞庭湖区接踵发生了较大洪水，湘水主流浏阳河、沅水主流渠水和猛洞河等均呈现了汗青上最大洪水。全省洪涝灾祸十分严沉。据统计全省有103个县（市）、3091个乡（镇）、2377．8万人受灾，被淹面积2245。35万亩，面积1343。25万亩，倾圮衡宇16万间，灭亡372人，损坏水利工程设备9。54万处，间接经济丧失52。57亿元，加上地盘，粮食霉变、防汛抗灾抢险投入等项目按现值计较共丧失180。24亿元。[$page$]再如1995年湖南蒙受的特大洪涝灾祸，以致长沙、株洲、湘潭、衡阳、娄底、怀化、邵阳及洞庭湖等大部门地域严沉受灾，尤以麻阳。芷江、新晃、泸溪、溆浦、辰溪、桃源、桃江等县（市）受灾最为严沉。自6月21日起，全省普降大到暴雨和特大暴雨，同时长江中下逛亦遍及降雨，至8月25日四水和四口入湖流量达20208立方米／秒，出湖流量19000立方米／秒，洞庭湖区接近和跨越鉴戒水位，湖区溃灾严沉，部门地域山洪暴发。岳阳市所属6个县（市）、103个乡镇、1367村、76万多人受灾，损坏和倾圮衡宇10653间，间接经济丧失2。2亿元。7月1日桃源县城全数被淹，平均水深3米，交通、电力、通信、供水全数中缀，粮食、蔬菜供应隔离。同日，洪水漫淹桃江县护城大堤，曲逼县城，虽然三道防地层层，但终因洪水太大，水势凶猛，大堤仍是决口，滚滚洪水覆没县城，城内水深处达10米，浅处也有2。5米，1800多家工商企业被洪水淹没，9。5万多人困于洪水中；全县48个乡镇暴发山洪，23个乡镇一片汪洋，43万亩农田受淹，2968间衡宇倾圮，5600多人无家可归，12人正在洪水中丧生。麻阳、芷江、新晃、泸溪、溆浦。辰溪县城全数被淹，此中麻阳县城持续3次进水，水深3米，5万余人被洪水围困；新晃县城水深6米，4万余人被洪水围困，沿河两岸衡宇成片倾圮；辰溪县城近10万人被洪水围困；溆浦因发生正在深夜和凌晨共形成564人致伤，75人，15人，全县35个乡镇21。5万人受灾，冲毁农做物8。3万余亩，倾圮衡宇345栋，2万多人无家可归。湘水流域的株洲、湘潭、衡阳均严沉受灾，此中株洲市下辖6个县、市123个乡镇、100。75万人受灾，损坏和倾圮衡宇24368间，覆没农做物1104万亩，1162个工矿企业和商铺停工停产。新邵县也蒙受了百年未遇的特大山害，全县15个乡镇全数受灾、203家企业停工停产，冲毁受灾耕地47万余亩、间接经济丧失2亿多元。1995年全省受灾面积1374万亩，654万亩，部门企业停产或半停产，部门水库、塘坝被冲毁，一多量公、桥梁、通信、电力、水文等设备蒙受严沉，给人们带来了庞大的丧失和灾难。[$page$]1．年代愈远，愈少，年代愈近，愈频，灾情愈沉。据史料记录：公元1524年荆江大堤构成以前大90年一遇；荆江大堤构成到1873年松滋溃口20年一遇，松滋溃口当前9～4年一遇；1950年至1995年全省34次，此中全省性的大灾17次，平均每2．8年发生1次，出格是进人80年代愈演愈频，以至比年发生。2．降雨强度大、范畴广，洪水来势猛，受灾面积大，这是近几十年湖南的又一显著特征。如1990年6至7月，湘、资、沅、澧四水流域和洞庭湖区共88县市遍及降雨受灾。6月6日至16日，暴雨起首正在沅水和资水中下逛地域及洞庭湖区52个县、市遍及下降，此中有11个县、市降雨量均跨越100毫米，接着湘水、资水和沅水中下逛地域共74个县市11．5万平方公里范畴内降大到暴雨，部门地域降特大暴雨，以致湘、资、沅、澧四水同时猛涨，洞庭湖水位敏捷抬升，跨越和接近汗青最高水位，至7月中旬，全省14个地、市，88个县市，2679个乡镇，25689个村，1734万亩农做物全数受灾，丧失之惨为汗青少有。又如1985年8月24日至25日，以郴州地域为核心，广泛零陵、怀化、娄底、益阳5个地域、17个县市、2915平方公里范畴内普降大到暴雨和特大暴雨，郴县的何家坐3小时降雨185。5毫米，高峰水库24小时降雨348。5毫米，东坡矿23小时降雨447。9毫米，暴雨形成大部门地域山洪暴发，河水陡涨，众多，仅郴州地域就有16个乡镇、1053个村严沉受灾，其余各县均蒙受严沉山害。3．具有持续性和持久性。每年4至7月从南海吹向我国内陆的副热带高压气流取北方的冷空气相遇，长时间停畅正在长江流域一带，并发生锋面，形成一次又一次的降雨风暴，山丘区一年内多次遭灾，洞庭湖区则是先锋未落，后锋起，或两锋相遇，或洪锋堆叠，致使长时间排涝抗洪。如1993年5至7月，全省大部门地域持续降雨，安化县接连7次受灾，沅江县持续5次受灾，汩罗市部门地域晚稻先后插了3次均被洪水覆没，洞庭湖洪水长达2个多月居高不退，湖区大面积洪涝。又如1954年4至7月，全省降雨不止，洞庭湖洪峰接连不竭，并且一次比一次高，防汛抗洪工做长达3个多月。4．具有严沉的性和性。因为降雨强度大，洪水来势猛，暴发性强，因而具有严沉的性和性。据统计，1954年至1994年仅13次大的山害（不包罗洞庭湖区），全省冲淹地步7620万亩、灭亡1601人、倾圮衡宇134。56万间、冲垮水库82座。[$page$]湖南次要以洞庭湖区的洪涝灾祸最为严沉，山丘区的则是近几十年来不成小视的天然灾祸。形成屡次的缘由除天气、地舆、江湖等要素的影响外，洞庭湖泥沙淤积，生态蒙受、水利工程失修、人类社会勾当的加快等等，也是其主要缘由。第一，每年四口、四水入湖洪水夹带大量泥沙堆积正在洞庭湖，荆江裁湾前四口每年入湖泥沙21212万吨，荆江裁湾后四口入湖泥沙虽已削减，但每年入湖泥沙仍有11086万吨，加上四水入湖泥沙，洞庭湖平均每年入湖泥沙立方米，城陵矾排出泥沙为0。3亿立方米，每年堆积正在洞庭湖的泥沙约1。0亿立方米。近40年来泥沙淤积50亿立方米，按照淤积的范畴和深度，经计较总淤积量约600万立方米，湖床平均淤高1。4米，年平均淤高0。035米，最大淤高点达6。12米，此中1976年～1985年的十年间最大淤积深度4。0～4。5米，一般淤积深度也有1。8～2。0米。以致湖面变窄，湖床变浅，蓄洪功能阑珊。第二，盲目围湖制田，挽修堤垸，报酬地缩小了天然湖泊面积。解放前，封建把头、地从争相围垦，建堤挽垸，大小堤垸星罗棋布，至1949年湖区共有堤垸993个，垸内耕地面积593。53万亩，仅长江和汉江畔主流洲滩上，围垦耕地面积达140．6万亩。解放后一段时间，湖区各县正在洞庭湖高洲边角地带围湖垦殖，修堤挽垸，对引洪畅流影响不大，但后期滨湖各县对围堤挽垸漫无，出格是以灭螺和控湖调洪需要为来由，不恰当地盲目扩展围湖范畴，加速了洞庭湖天然面积的缩小，如沅江1975年～1976年围湖达48万亩，湘阴1978年围湖251平方公里，到目前为止，湖区共有防堤3470个，总围垸面积10042。5平方公里，占湖区地盘面积66。07%。因为大量泥沙淤填和围湖制田，洞庭湖水面和容量正在短期内敏捷锐减。据记录，1524年～1860年，洞庭湖水面为6270平方公里，到1949年水面削减到4350平方公里，蓄洪容量为793亿立方米，90年内水面削减30。6%，1949年到1980年水面削减到2691平方公里，容量削减到194亿立方米，30年内水面削减38。01%，容量削减34%，响应水位抬高1。5～2。5米，这是湖区屡次发生的次要缘由之一。[$page$]洞庭湖有来自区间的洪水，平均每年入湖水量为3019亿立方米，而正在洞庭湖蓄洪总容量为194亿立方米，调蓄水量为147。3亿立方米的环境下，大量洪水必然要向外宣泄。做为洞庭湖独一的通江出水湖口――城陵矾湖口，因被泥沙淤填和附近芦苇，水流不畅；其以下河段因荆江裁湾后，四口入湖泥沙削减，这些少人湖的泥沙，正在夹沙能力加强的下荆江河段没有逗留，冲到城陵矾以下河段，再全数堆积下来，淤塞河床。据统计，从1972年～1987年，累计淤积泥沙11亿吨，河流断面削减4000～6000平方米，泄量削减4000～6000立方米秒，城陵矾水位抬高0．8～1．0米，洞庭湖洪水表里夹击，彼此顶托，以至倒灌、出流受阻，出湖流量大为削减。以1983年6月20日至7月18日，共28天的入出湖水量做一下比力，就可看出洞庭湖入湖水量远弘远于出湖水量。这28天的总入湖水量为677亿立方米，正在响应时段内，城陵矾湖口下泄529。7亿立方米，出湖水量比入湖水量少147。3亿立方米。洞庭湖除出水湖口和城陵矾以下河段被泥沙淤塞，影响宣泄外，内部湖泊淤填，芦苇丛生，畅流阻水，也严沉地影响了泄洪功能。洞庭湖因泥沙淤积，发生大面积洲滩，并以每年6万亩的速度递增，而洲滩上又发展出大面积的芦苇，畅流阻水，加快泥沙沉淀淤积，呈现了洲滩成长越快芦苇越多，阻水越为严沉，泥沙淤积越为加剧的恶性轮回场合排场。仅1965年～1981年，洞庭湖芦苇面积约扩大了5000亩，至目前为止，洞庭湖芦苇已成长到约百万亩，占全湖面积的四分之一。可见，洞庭湖泄洪功能的日益阑珊和洞庭湖总容量的日益缩小，是导致洞庭湖正在洪涝灾祸屡次和高洪水位一年胜过一年的底子缘由。起首表示正在植被遭到严沉。多年来因为各类要素和报酬的乱砍滥伐，毁林开荒，植被遭到严沉，出格是长江中上逛植被遭到，导致大量水土流失，每逢大雨，泥沙正在没有任何的环境下跟着滚滚洪水冲入江湖，最初堆积正在江河湖底，以致江湖河床淤高，水流受阻，水位抬升，制害。还有植被遭到，生态得到均衡，由此带来的是局部或大部门地域天气反常，或久晴无雨，或持久间霪雨盘桓，或短期间暴雨不止的恶劣气候，这也是近几十年来湖南天气反常和多发的又一缘由。其次是人们正在沿河两岸修堤挽垸，裁湾取曲，加速了下逛地域发生的频次。正在修堤挽垸和裁湾改曲前，洪水正在宽阔和曲曲折折的河床里慢慢向下逛流去，修堤挽垸裁湾取曲使河床变得狭小、笔曲，每遇大雨，洪水只得正在人们和设想的狭小河床中，毫无地向下逛澎湃流去，从而形成下逛和低凹地处的洪涝灾祸。近几十年来，湖区的就取长江中上逛和四水、洞庭湖的修堤挽垸、裁湾取曲有着亲近的联系。荆江大堤的构成带给洞庭湖区的灾祸就是最好的。荆江大堤构成前，洞庭湖洪水90年一遇，荆江大堤构成后到松滋溃口前20年一遇，松滋溃口当前9～4年一遇。这申明湖区取荆江慎密相关，也取长江水上逛和四水干主流的裁湾取曲、修堤挽垸有着亲近的联系。它还从另一个侧面反映了人们正在天然的同时，又正在天然，生态均衡，由此带来的是意想不到的更大灾难。再次是生齿的增加，人类糊口空间的扩大和人类社会经济勾当的加快，也是加快生态的和多发生的缘由之一。湖南工具南三面山地环抱，逐级向中部和东北部倾斜，山地面积大，地貌活跃复杂，凹凸崎岖大，坡陡、谷深，地表切割强烈，部门土壤抗蚀能力衰等等，极易于降雨后地表径流敏捷汇集，洪水流速大，涨势猛，冲刷严沉，水土流失，常常形成洪涝灾祸。又洞庭湖区垸老田低，出产地面高程一般低于外河洪水位5～8米，个体处所跨越10米，出产地面是半年正在水下，半年正在水上，出产糊口完端赖堤坊。因而，正在洞庭湖没有获得完全根治前，不免蒙受洪害，这就是地舆决定了洞庭湖比其他地域多，大，并且这种跟着水情变化、水位抬升而加剧，跟着江湖蓄洪前提的恶化而恶化。我省4至8月，天气常常受控于副热带高压、西风带环流、东南季风和西南季风等环流系统的辐合影响，副热带天气的北跳南移，西风带环流的南浸北退，以及东南季风取西南季风的融合交汇，正在此感化下，全年平均降雨量正在1462毫米以上，属全国多雨区之一。降雨四时分布极不服均，年际变率大，4至9月雨量约占全年雨量的69%，此中4至6月雨量最为集中，约占全年雨量的50%，往往形成山丘区一年多次发生，洞庭湖区长时间洪涝灾祸。7至8月易受台风影响，高强度、集中降雨也往往发生正在这一期间，这也是形成山洪暴发、河水陡涨的次要缘由。[$page$]解放初期至70年代，虽然也建筑了部门水利工程，响应地削减了洪涝灾祸，但进入80年代以来，水利工程失修，以至连原有的山丘区的塘坝、水库和湖区堤垸也缺乏维修加固，特别是洞庭湖垸老田低，堤身质量差，得到和降低了蓄洪和抗洪能力，致使洪流之年有大灾，小水之年有小灾，这是近年来湖南持续发生的又一缘由。按照湖南环境、特点及成因，对湖南出格是洞庭湖区管理应本着遵照天然纪律，正在不生态均衡的前提下，统筹兼顾，分析管理，凸起沉点，长短连系，持久治标，短期治本，标本兼治的准绳，杜绝过去那种头痛医头，脚病医脚，各自为政、盲目蛮干的短视行为和做法。正在这一总的思指点下，应采纳以下对策。水土资本是国度平易近族的玉宝，人类赖以繁殖的根本。多年来，长江、四口、四水中上逛植被遭到，水土流失严沉，出格是长江中上逛植被遭到，大量泥沙随四口进入洞庭湖，湖床淤积，湖面缩小，湖床抬高，蓄洪效能降低，并使航运受阻，惹起湖区恶性轮回的灾难性后果，所以开展水土连结植树制林是整治洞庭湖的一项底子办法。但水土流失又是一种持久的慢性痼疾，管理并非一朝一夕，要按照其成因及天然前提，因地制宜地采纳恰当办法：一是植树制林，培育草原，加强坡地植被笼盖；二是认实护林，严禁乱砍滥伐，能够采伐的丛林，该当同时实现采伐迹地更新制林，和其它防止水土流失的具体办法；三是兴工和出产应尽量削减地貌和植被的；四是农林牧场应有打算地进行封山育林，植草固沙，轮封轮牧，防止铲草皮、挖树根及滥砍滥牧习惯，以最大限度地植被，削减水土流失；五是严禁毁林开荒和正在牧坡牧场上开荒，陡坡地除修成梯田或采纳靠得住的水地连结办法外，不宜开荒种植做物，还应逐渐改变倒山耕种，刀耕火种的掉队习惯；六是正在谷溪沟普遍兴建谷坊、塘堰、水库，以节制水土，调理径流，做到治山治水，保土和保水彼此连系。[$page$]因为洞庭湖调蓄感化日渐削减，为了减轻湖区洪涝灾祸，从四水中上逛和长江上逛调蓄洪水，节制入湖洪水量，是分析管理洞庭湖的主要办法。为此应对长江和四水流域进行全面规划，按照轻沉缓急、因地制宜的准绳，从防洪排涝、灌溉、发电、给水、航运、出产及环保等要求出发，有打算有步调地统筹放置，正在长江和四水干主流上逛兴建“龙头水库”，如目前的三峡工程将大大削减长江洪水对洞庭湖的压力，削减湖区及长江中下逛的洪害，恰当地分批分期地兴建浩繁的中小型梯级水库或塘堰、河坝等拦沙畅洪工程；辅之以鄙人逛滨湖区及四水尾闾地域建筑蓄洪垦殖区或畅洪工程，充实节制调理河段流量，一方面能够削减河段本身的，添加发电、灌溉、通航、给水等分析效益，另方面能够节制入湖洪量，削减入湖泥沙。一是选择恰当地域引洪放淤，削减湖泊泥沙淤积；二是挖掘泥沙，扩大蓄泄功能；三是断根河流阻水妨碍，完全创毁本来的废堤，消弭“洪坎”，节制和压缩芦苇、鸡婆柳的繁衍成长。四是遏制围垦外湖，放松落实内湖的退田还湖工做，使内湖面积不少于围坑面积的10～15%。洞庭湖的全面管理和底子整治需要相当长的时间，但湖区洪害，刻不容缓，短期内必需采纳一些应急办法，以缓解洪害。当前除了洪道扫障取疏浚工程外，次要是进行大堤加高加固和断根现患的工程。湖区现有3470个堤垸，抗防能力凹凸纷歧，仅有70%达到抗御二十年一遇洪水的防洪尺度，险堤段仍有1200公里以上，而洞庭湖因淤积，洪道阻畅和出口壅塞所导致的水位上涨速度惊人，近三十年已遍及上涨1～2米。因而防堤如不逐年加高培厚，则其抗洪能力就将响应地降低，各垸堤防应按照面积大小及天然前提，别离审定其防御洪水尺度品级，进行加高培厚。对部门堤身质量差，堤身松散浸漏，坝身填建不实的要制块护坡或抛块石护脚，有前提的还可正在堤外种植护堤防洪林。③《湖南省积年防汛抗旱工做总结摘录》、《湖南省水旱灾祸》附件1994年湖南水旱灾祸编纂部。约正在1100～1800毫米之间，4至7月降雨最多，约占全年降雨量的一半以上；北部洞庭湖采取湘、资、沅、澧四水和松滋、藕池、承平、调弦（调弦于1958年堵闭，因习惯上称四口所以以下均称四口）四口来水。境内河道浓密，湘、资、沅、澧联合着800多条大小主流，总长43000多公里，全省95%以上的城镇沿河而建，三分之一的耕地分布正在洞庭湖和这些干主流之间。因为受天气、地舆、水系等要素的限制和影响，湖南历来是天然灾祸多发地域，此中尤以最为严沉。本文拟就近50年来湖南做一概略引见和阐发，仅供防汛抗洪工做参考。湖南汗青上严沉，据史料记录，自公元前155年（汉景帝二年）至1949年的2014年中，发生468次，平均每5年1次，此中全省性的43次，占总次数的11%；近300年来，245次，平均15个月1次，其两头隔为4年的1次、2年的13次、l年的31次，其余都是持续发生。仅的38年中，发生32次，平均1。2年1次，此中1931年、1935年、1948年、1949年的4次最为惨沉，每次受灾面积都正在400万亩以上。如1935年，全省38个县市受灾，溃堤1659垸，受灾面积389。15万亩，另283垸166。08万亩严沉受溃，410。19万人受灾，淹死37532人，丧失稻谷2919。4万担，衡宇、牲畜、财富丧失无法计数。又如1948年、1949年持续两年洪流，丧失之惨更是令人惊心动魄。1948年5至6月全省霪雨不止，湘、资、沅、澧四水同时暴涨，资水一日夜涨水5。03米，益阳县城水淹2米，滨湖堤垸大部溃决，湘阴县城全数被淹，水深丈余，沅江淹死200多人，湘阴淹死1000多人；澧水流域从津市沿江以下三百里尽成泽国，南县一片汪洋；滨湖11县溃堤306垸，受灾面积606。5万多亩，丧失稻谷267万担，耕牛 l。6万头，冲毁衡宇2万多栋，淹死8300多人。湘潭、浏阳、平江、泸溪、祁阳等37县山洪暴发。合计全省受灾达800余万亩，哀鸿40余万人，财物丧失合币207万亿元（指旧币）。1949年全省灾情更是惨沉，长沙、衡阳、邵阳及滨湖各县均受大灾。4至5月，长沙市总降雨量为964。8毫米，5月26日长沙水位达22。5米，长沙市一般水深1米，北门沿江马一带划子通行无阻，全市受灾达60000人以上。长沙县沿江62垸倾圮50余垸，田禾大部丧失。衡阳市东岸街道水浸极深，舟行无阻；衡阳县40个乡镇受灾17个，湘江及耒、蒸二水沿岸地步衡宇几乎全被冲毁，县市合计冲毁衡宇8737栋，受灾地步98。46万亩，居平易近走避不及淹死20026人。邵阳自6至7月连降暴雨135。7毫米，沿河市镇村庄均遭惨祸，邵阳县城水漫二楼，全县冲毁衡宇11561栋，受灾46．95万亩，淹死5136人，耕牛6519头，冲没稻谷131450担，煤56200担，丧失总值银元1200万。滨湖11县丧失惨沉，仅华容一县就溃决堤垸16个，覆没农田20余万亩，汉寿县受灾面积占全县耕地的70%。此外，湘南的耒阳、常宁，湘东的茶陵，湘西的沅陵、乾城、湘西南的武冈、洪江及湘中的湘潭、湘乡等46县亦受灾严沉。合计全省受灾1535万余亩，灭亡57877人，冲毁桥梁1520座，各项财物丧失不可胜数。[$page$]解放后，人平易近十分注沉兴修水利和防洪救灾工做。从1949年下半年起，即组织群众堵口复堤，修复溃垸，合修大圈，培修加固堤线、整治南洞庭湖，斥地蓄洪垦殖区，疏通河流，使湘、资、沅、澧四水根基分隔，并正在上逛建筑水库和抗洪工程，相对地提高了抗洪能力，也使洞庭湖面孔发生了底子性的变化。但因受地舆、天气和江湖等要素的限制和影响，开国40多年来湖南的仍然不竭发生，出格是进人80年代以来，更是愈演愈烈。据统计1950年至1995年全省发生34次，平均13年多1次；全省性的大灾17次，即1950、1952、1954、1962、1964、1965、1968、1969、1979、1980、1983、1988、1990、1991、1993、1994、1995年，平均2．8年1次，此中1950年至1959年生3次，平均3．3年1次，1960年至1969年生5次，平均每2年发生1次，1990年至1995年生5次，几乎每年发生；1950年至1995年全省累计受灾面积24769万亩，此中1950年至1959年为3979万亩，1960年至1969年为2910万亩，1980年至1989年为7689万亩，1990年至1995年为7420万亩，给湖南人平易近带来了庞大丧失。如1954年的特大为近百年来所少见。是年5至8月，湖南天气反常，5、6、7三个月总降雨量达1100～1800毫米，是积年同期平均降雨量的2至3倍，湘、资、沅、澧四水同时暴涨，大部门地域跨越或接近积年来最高水位，四水入湖流量达1549．74亿立方米，四口入湖流量达979．88亿立方米。洞庭湖因受江河顶托，湖水宣泄不下，水位敏捷抬升，滨湖一般堤垸水位超出1949年最高水位1米，至8月初，洞庭湖区的华容、岳阳、湘阴。沅江、南县、益阳、安乡、澧县、汉寿、桃源及长沙、望城等县225垸接踵溃决。1954年合计滨湖共漫溃堤垸356个，占原有堤垸的77。6%，全省受灾面积1429万亩，面积860万亩，冲毁衡宇58289栋共207114间，淹死470人，淹死耕牛、牲猪16070头，其他财物无法计较。又如1993年全省大部门地域发生的大。湘水、沅水、澧水、洞庭湖区接踵发生了较大洪水，湘水主流浏阳河、沅水主流渠水和猛洞河等均呈现了汗青上最大洪水。全省洪涝灾祸十分严沉。据统计全省有103个县（市）、3091个乡（镇）、2377．8万人受灾，被淹面积2245。35万亩，面积1343。25万亩，倾圮衡宇16万间，灭亡372人，损坏水利工程设备9。54万处，间接经济丧失52。57亿元，加上地盘，粮食霉变、防汛抗灾抢险投入等项目按现值计较共丧失180。24亿元。[$page$]再如1995年湖南蒙受的特大洪涝灾祸，以致长沙、株洲、湘潭、衡阳、娄底、怀化、邵阳及洞庭湖等大部门地域严沉受灾，尤以麻阳。芷江、新晃、泸溪、溆浦、辰溪、桃源、桃江等县（市）受灾最为严沉。自6月21日起，全省普降大到暴雨和特大暴雨，同时长江中下逛亦遍及降雨，至8月25日四水和四口入湖流量达20208立方米／秒，出湖流量19000立方米／秒，洞庭湖区接近和跨越鉴戒水位，湖区溃灾严沉，部门地域山洪暴发。岳阳市所属6个县（市）、103个乡镇、1367村、76万多人受灾，损坏和倾圮衡宇10653间，间接经济丧失2。2亿元。7月1日桃源县城全数被淹，平均水深3米，交通、电力、通信、供水全数中缀，粮食、蔬菜供应隔离。同日，洪水漫淹桃江县护城大堤，曲逼县城，虽然三道防地层层，但终因洪水太大，水势凶猛，大堤仍是决口，滚滚洪水覆没县城，城内水深处达10米，浅处也有2。5米，1800多家工商企业被洪水淹没，9。5万多人困于洪水中；全县48个乡镇暴发山洪，23个乡镇一片汪洋，43万亩农田受淹，2968间衡宇倾圮，5600多人无家可归，12人正在洪水中丧生。麻阳、芷江、新晃、泸溪、溆浦。辰溪县城全数被淹，此中麻阳县城持续3次进水，水深3米，5万余人被洪水围困；新晃县城水深6米，4万余人被洪水围困，沿河两岸衡宇成片倾圮；辰溪县城近10万人被洪水围困；溆浦因发生正在深夜和凌晨共形成564人致伤，75人，15人，全县35个乡镇21。5万人受灾，冲毁农做物8。3万余亩，倾圮衡宇345栋，2万多人无家可归。湘水流域的株洲、湘潭、衡阳均严沉受灾，此中株洲市下辖6个县、市123个乡镇、100。75万人受灾，损坏和倾圮衡宇24368间，覆没农做物1104万亩，1162个工矿企业和商铺停工停产。新邵县也蒙受了百年未遇的特大山害，全县15个乡镇全数受灾、203家企业停工停产，冲毁受灾耕地47万余亩、间接经济丧失2亿多元。1995年全省受灾面积1374万亩，654万亩，部门企业停产或半停产，部门水库、塘坝被冲毁，一多量公、桥梁、通信、电力、水文等设备蒙受严沉，给人们带来了庞大的丧失和灾难。[$page$]1．年代愈远，愈少，年代愈近，愈频，灾情愈沉。据史料记录：公元1524年荆江大堤构成以前大90年一遇；荆江大堤构成到1873年松滋溃口20年一遇，松滋溃口当前9～4年一遇；1950年至1995年全省34次，此中全省性的大灾17次，平均每2．8年发生1次，出格是进人80年代愈演愈频，以至比年发生。2．降雨强度大、范畴广，洪水来势猛，受灾面积大，这是近几十年湖南的又一显著特征。如1990年6至7月，湘、资、沅、澧四水流域和洞庭湖区共88县市遍及降雨受灾。6月6日至16日，暴雨起首正在沅水和资水中下逛地域及洞庭湖区52个县、市遍及下降，此中有11个县、市降雨量均跨越100毫米，接着湘水、资水和沅水中下逛地域共74个县市11．5万平方公里范畴内降大到暴雨，部门地域降特大暴雨，以致湘、资、沅、澧四水同时猛涨，洞庭湖水位敏捷抬升，跨越和接近汗青最高水位，至7月中旬，全省14个地、市，88个县市，2679个乡镇，25689个村，1734万亩农做物全数受灾，丧失之惨为汗青少有。又如1985年8月24日至25日，以郴州地域为核心，广泛零陵、怀化、娄底、益阳5个地域、17个县市、2915平方公里范畴内普降大到暴雨和特大暴雨，郴县的何家坐3小时降雨185。5毫米，高峰水库24小时降雨348。5毫米，东坡矿23小时降雨447。9毫米，暴雨形成大部门地域山洪暴发，河水陡涨，众多，仅郴州地域就有16个乡镇、1053个村严沉受灾，其余各县均蒙受严沉山害。3．具有持续性和持久性。每年4至7月从南海吹向我国内陆的副热带高压气流取北方的冷空气相遇，长时间停畅正在长江流域一带，并发生锋面，形成一次又一次的降雨风暴，山丘区一年内多次遭灾，洞庭湖区则是先锋未落，后锋起，或两锋相遇，或洪锋堆叠，致使长时间排涝抗洪。如1993年5至7月，全省大部门地域持续降雨，安化县接连7次受灾，沅江县持续5次受灾，汩罗市部门地域晚稻先后插了3次均被洪水覆没，洞庭湖洪水长达2个多月居高不退，湖区大面积洪涝。又如1954年4至7月，全省降雨不止，洞庭湖洪峰接连不竭，并且一次比一次高，防汛抗洪工做长达3个多月。4．具有严沉的性和性。因为降雨强度大，洪水来势猛，暴发性强，因而具有严沉的性和性。据统计，1954年至1994年仅13次大的山害（不包罗洞庭湖区），全省冲淹地步7620万亩、灭亡1601人、倾圮衡宇134。56万间、冲垮水库82座。[$page$]湖南次要以洞庭湖区的洪涝灾祸最为严沉，山丘区的则是近几十年来不成小视的天然灾祸。形成屡次的缘由除天气、地舆、江湖等要素的影响外，洞庭湖泥沙淤积，生态蒙受、水利工程失修、人类社会勾当的加快等等，也是其主要缘由。第一，每年四口、四水入湖洪水夹带大量泥沙堆积正在洞庭湖，荆江裁湾前四口每年入湖泥沙21212万吨，荆江裁湾后四口入湖泥沙虽已削减，但每年入湖泥沙仍有11086万吨，加上四水入湖泥沙，洞庭湖平均每年入湖泥沙立方米，城陵矾排出泥沙为0。3亿立方米，每年堆积正在洞庭湖的泥沙约1。0亿立方米。近40年来泥沙淤积50亿立方米，按照淤积的范畴和深度，经计较总淤积量约600万立方米，湖床平均淤高1。4米，年平均淤高0。035米，最大淤高点达6。12米，此中1976年～1985年的十年间最大淤积深度4。0～4。5米，一般淤积深度也有1。8～2。0米。以致湖面变窄，湖床变浅，蓄洪功能阑珊。第二，盲目围湖制田，挽修堤垸，报酬地缩小了天然湖泊面积。解放前，封建把头、地从争相围垦，建堤挽垸，大小堤垸星罗棋布，至1949年湖区共有堤垸993个，垸内耕地面积593。53万亩，仅长江和汉江畔主流洲滩上，围垦耕地面积达140．6万亩。解放后一段时间，湖区各县正在洞庭湖高洲边角地带围湖垦殖，修堤挽垸，对引洪畅流影响不大，但后期滨湖各县对围堤挽垸漫无，出格是以灭螺和控湖调洪需要为来由，过多地、不恰当地盲目扩展围湖范畴，加速了洞庭湖天然面积的缩小，如沅江1975年～1976年围湖达48万亩，湘阴1978年围湖251平方公里，到目前为止，湖区共有防堤3470个，总围垸面积10042。5平方公里，占湖区地盘面积66。07%。因为大量泥沙淤填和围湖制田，洞庭湖水面和容量正在短期内敏捷锐减。据记录，1524年～1860年，洞庭湖水面为6270平方公里，到1949年水面削减到4350平方公里，蓄洪容量为793亿立方米，90年内水面削减30。6%，1949年到1980年水面削减到2691平方公里，容量削减到194亿立方米，30年内水面削减38。01%，容量削减34%，响应水位抬高1。5～2。5米，这是湖区屡次发生的次要缘由之一。[$page$]洞庭湖有来自区间的洪水，平均每年入湖水量为3019亿立方米，而正在洞庭湖蓄洪总容量为194亿立方米，调蓄水量为147。3亿立方米的环境下，大量洪水必然要向外宣泄。做为洞庭湖独一的通江出水湖口――城陵矾湖口，因被泥沙淤填和附近芦苇，水流不畅；其以下河段因荆江裁湾后，四口入湖泥沙削减，这些少人湖的泥沙，正在夹沙能力加强的下荆江河段没有逗留，冲到城陵矾以下河段，再全数堆积下来，淤塞河床。据统计，从1972年～1987年，累计淤积泥沙11亿吨，河流断面削减4000～6000平方米，泄量削减4000～6000立方米秒，城陵矾水位抬高0．8～1．0米，洞庭湖洪水表里夹击，彼此顶托，以至倒灌、出流受阻，出湖流量大为削减。以1983年6月20日至7月18日，共28天的入出湖水量做一下比力，就可看出洞庭湖入湖水量远弘远于出湖水量。这28天的总入湖水量为677亿立方米，正在响应时段内，城陵矾湖口下泄529。7亿立方米，出湖水量比入湖水量少147。3亿立方米。洞庭湖除出水湖口和城陵矾以下河段被泥沙淤塞，影响宣泄外，内部湖泊淤填，芦苇丛生，畅流阻水，也严沉地影响了泄洪功能。洞庭湖因泥沙淤积，发生大面积洲滩，并以每年6万亩的速度递增，而洲滩上又发展出大面积的芦苇，畅流阻水，加快泥沙沉淀淤积，呈现了洲滩成长越快芦苇越多，阻水越为严沉，泥沙淤积越为加剧的恶性轮回场合排场。仅1965年～1981年，洞庭湖芦苇面积约扩大了5000亩，至目前为止，洞庭湖芦苇已成长到约百万亩，占全湖面积的四分之一。可见，洞庭湖泄洪功能的日益阑珊和洞庭湖总容量的日益缩小，是导致洞庭湖正在洪涝灾祸屡次和高洪水位一年胜过一年的底子缘由。起首表示正在植被遭到严沉。多年来因为各类要素和报酬的乱砍滥伐，毁林开荒，植被遭到严沉，出格是长江中上逛植被遭到，导致大量水土流失，每逢大雨，泥沙正在没有任何的环境下跟着滚滚洪水冲入江湖，最初堆积正在江河湖底，以致江湖河床淤高，水流受阻，水位抬升，制害。还有植被遭到，生态得到均衡，由此带来的是局部或大部门地域天气反常，或久晴无雨，或持久间霪雨盘桓，或短期间暴雨不止的恶劣气候，这也是近几十年来湖南天气反常和多发的又一缘由。其次是人们正在沿河两岸修堤挽垸，裁湾取曲，加速了下逛地域发生的频次。正在修堤挽垸和裁湾改曲前，洪水正在宽阔和曲曲折折的河床里慢慢向下逛流去，修堤挽垸裁湾取曲使河床变得狭小、笔曲，每遇大雨，洪水只得正在人们和设想的狭小河床中，毫无地向下逛澎湃流去，从而形成下逛和低凹地处的洪涝灾祸。近几十年来，湖区的就取长江中上逛和四水、洞庭湖的修堤挽垸、裁湾取曲有着亲近的联系。荆江大堤的构成带给洞庭湖区的灾祸就是最好的。荆江大堤构成前，洞庭湖洪水90年一遇，荆江大堤构成后到松滋溃口前20年一遇，松滋溃口当前9～4年一遇。这申明湖区取荆江慎密相关，也取长江水上逛和四水干主流的裁湾取曲、修堤挽垸有着亲近的联系。它还从另一个侧面反映了人们正在天然的同时，又正在天然，生态均衡，由此带来的是意想不到的更大灾难。再次是生齿的增加，人类糊口空间的扩大和人类社会经济勾当的加快，也是加快生态的和多发生的缘由之一。湖南工具南三面山地环抱，逐级向中部和东北部倾斜，山地面积大，地貌活跃复杂，凹凸崎岖大，坡陡、谷深，地表切割强烈，部门土壤抗蚀能力衰等等，极易于降雨后地表径流敏捷汇集，洪水流速大，涨势猛，冲刷严沉，水土流失，常常形成洪涝灾祸。又洞庭湖区垸老田低，出产地面高程一般低于外河洪水位5～8米，个体处所跨越10米，出产地面是半年正在水下，半年正在水上，出产糊口完端赖堤坊。因而，正在洞庭湖没有获得完全根治前，不免蒙受洪害，这就是地舆决定了洞庭湖比其他地域多，大，并且这种跟着水情变化、水位抬升而加剧，跟着江湖蓄洪前提的恶化而恶化。我省4至8月，天气常常受控于副热带高压、西风带环流、东南季风和西南季风等环流系统的辐合影响，副热带天气的北跳南移，西风带环流的南浸北退，以及东南季风取西南季风的融合交汇，正在此感化下，全年平均降雨量正在1462毫米以上，属全国多雨区之一。降雨四时分布极不服均，年际变率大，4至9月雨量约占全年雨量的69%，此中4至6月雨量最为集中，约占全年雨量的50%，往往形成山丘区一年多次发生，洞庭湖区长时间洪涝灾祸。7至8月易受台风影响，高强度、集中降雨也往往发生正在这一期间，每年平均最大7天暴雨为140～300毫米，这也是形成山洪暴发、河水陡涨的次要缘由。[$page$]解放初期至70年代，虽然也建筑了部门水利工程，响应地削减了洪涝灾祸，但进入80年代以来，水利工程失修，以至连原有的山丘区的塘坝、水库和湖区堤垸也缺乏维修加固，特别是洞庭湖垸老田低，堤身质量差，得到和降低了蓄洪和抗洪能力，致使洪流之年有大灾，小水之年有小灾，这是近年来湖南持续发生的又一缘由。按照湖南环境、特点及成因，对湖南出格是洞庭湖区管理应本着遵照天然纪律，正在不生态均衡的前提下，统筹兼顾，分析管理，凸起沉点，长短连系，持久治标，短期治本，标本兼治的准绳，杜绝过去那种头痛医头，脚病医脚，各自为政、盲目蛮干的短视行为和做法。正在这一总的思指点下，应采纳以下对策。水土资本是国度平易近族的玉宝，人类赖以繁殖的根本。多年来，长江、四口、四水中上逛植被遭到，水土流失严沉，出格是长江中上逛植被遭到，大量泥沙随四口进入洞庭湖，湖床淤积，湖面缩小，湖床抬高，蓄洪效能降低，并使航运受阻，惹起湖区恶性轮回的灾难性后果，所以开展水土连结植树制林是整治洞庭湖的一项底子办法。但水土流失又是一种持久的慢性痼疾，管理并非一朝一夕，要按照其成因及天然前提，因地制宜地采纳恰当办法：一是植树制林，培育草原，加强坡地植被笼盖；二是认实护林，严禁乱砍滥伐，能够采伐的丛林，该当同时实现采伐迹地更新制林，和其它防止水土流失的具体办法；三是兴工和出产应尽量削减地貌和植被的；四是农林牧场应有打算地进行封山育林，植草固沙，轮封轮牧，防止铲草皮、挖树根及滥砍滥牧习惯，以最大限度地植被，削减水土流失；五是严禁毁林开荒和正在牧坡牧场上开荒，陡坡地除修成梯田或采纳靠得住的水地连结办法外，不宜开荒种植做物，还应逐渐改变倒山耕种，刀耕火种的掉队习惯；六是正在谷溪沟普遍兴建谷坊、塘堰、水库，以节制水土，调理径流，做到治山治水，保土和保水彼此连系。[$page$]因为洞庭湖调蓄感化日渐削减，为了减轻湖区洪涝灾祸，从四水中上逛和长江上逛调蓄洪水，节制入湖洪水量，是分析管理洞庭湖的主要办法。为此应对长江和四水流域进行全面规划，按照轻沉缓急、因地制宜的准绳，从防洪排涝、灌溉、发电、给水、航运、出产及环保等要求出发，有打算有步调地统筹放置，正在长江和四水干主流上逛兴建“龙头水库”，如目前的三峡工程将大大削减长江洪水对洞庭湖的压力，削减湖区及长江中下逛的洪害，恰当地分批分期地兴建浩繁的中小型梯级水库或塘堰、河坝等拦沙畅洪工程；辅之以鄙人逛滨湖区及四水尾闾地域建筑蓄洪垦殖区或畅洪工程，充实节制调理河段流量，一方面能够削减河段本身的，添加发电、灌溉、通航、给水等分析效益，另方面能够节制入湖洪量，削减入湖泥沙。一是选择恰当地域引洪放淤，削减湖泊泥沙淤积；二是挖掘泥沙，扩大蓄泄功能；三是断根河流阻水妨碍，完全创毁本来的废堤，消弭“洪坎”，节制和压缩芦苇、鸡婆柳的繁衍成长。四是遏制围垦外湖，放松落实内湖的退田还湖工做，使内湖面积不少于围坑面积的10～15%。洞庭湖的全面管理和底子整治需要相当长的时间，但湖区洪害，刻不容缓，短期内必需采纳一些应急办法，以缓解洪害。当前除了洪道扫障取疏浚工程外，次要是进行大堤加高加固和断根现患的工程。湖区现有3470个堤垸，抗防能力凹凸纷歧，仅有70%达到抗御二十年一遇洪水的防洪尺度，险堤段仍有1200公里以上，而洞庭湖因淤积，洪道阻畅和出口壅塞所导致的水位上涨速度惊人，近三十年已遍及上涨1～2米。因而防堤如不逐年加高培厚，则其抗洪能力就将响应地降低，各垸堤防应按照面积大小及天然前提，别离审定其防御洪水尺度品级，进行加高培厚。对部门堤身质量差，堤身松散浸漏，坝身填建不实的要制块护坡或抛块石护脚，有前提的还可正在堤外种植护堤防洪林。③《湖南省积年防汛抗旱工做总结摘录》、《湖南省水旱灾祸》附件1994年湖南水旱灾祸编纂部。前往搜狐，查看更多。