（1）风险农做物的迁飞性虫害、风行性病害经预测发生趋向为大发生，或曾经发生风险，面积为市内该做物播种面积的25%以上，节制难度较大的。

　　本预案未职责的其他相关部分（单元）必需从命批示部的同一批示，按照各自的职责和应急措置工做需要，开展响应工做。各次要单元应按照职责制定部分预案，成立饮用水水源地突发污染事务应急工做小组，落实本预案中的相关工做。

　　（3）超出市措置能力的，由市报请省、市农业农村局报请省农业农村厅，请求正在手艺、物资等方面予以援助。

　　（1）市农业农村局：担任制定农做物生物灾祸预警、防止、节制和措置的手艺方案；组织并查抄、督导农做物生物灾祸、毁灭和防止节制的实施环境；依法提出对相关区域动物检疫疫情实施息争除等；按确认动物疫情，并向市和省农业农村厅演讲，经授权后发布动物疫情消息；提出灾祸应急节制办法；组织评估农做物生物灾祸防控、弥补等费用和灾情丧失金额；做好种子、农药等农资监视办理。

　　本预案自印发之日起施行，《嘉兴市人平易近办公室关于印发嘉兴市农做物生物灾祸应急预案的通知》（嘉政办发〔2006〕109号）同时废止。

　　加强对各属地、各相关部分应急机构的设置环境、工做法式的成立取施行环境、步队扶植和人员培训取查核环境、应急配备和经费办理取利用环境等的监视、查抄和查核，保障全市饮用水水源地突发污染事务应急系统一直处于优良的和备形态，并持续改良。

　　（8）市扶植局：担任组织相关部分启动集中供水企业应急预案；担任应急期间对集中供水企业供水水质监测，参取变乱的查询拜访、处置和过后的生态恢复工做。

　　（③）通过消息报现，正在水源地上逛汇水区域4小时流程范畴内发生固定源或流动源突发污染事务，或污染物已扩散至水源地附近陆域或水域，经水质监测和消息研判，判断污染物迁徙至取水口时，响应目标浓度仍会超标。

　　③制定防治办法。受灾县（市、区）农做物生物灾祸应急批示机构正在市批示部的同一带领下，组织、协调各方力量，开展出产自救。

　　（2）办公室和相关部分担任编制事务总结演讲，于应急终止后15天内，批示部，并抄送相关部分。

　　（2）通知现场应急工做组中的相关单元和人员做好应急预备，进入待命形态，需要时达到现场开展相关工做。

　　各县（市、区）成立响应的饮用水水源地突发污染事务应急批示机构，接管市批示部的带领，担任辖区内饮用水水源地突发污染事务应急工做的组织、协调工做。县（市、区）应急批示部是措置一般（Ⅳ级）饮用水水源地突发污染事务的义务从体，并共同、协帮市应急批示部做好辖区内较大（Ⅲ级）以上饮用水水源地突发污染事务的措置工做。

　　发生饮用水水源地突发污染事务的义务单元、义务人以及负有监管义务的单元和小我，应正在事务发生后1小时内向事发地生态行政从管部分及其他相关部分演讲。事发地生态行政从管部分及其他相关部分接到演讲后，当即向所正在地演讲，同时按照相关向上级相关从管部分演讲。

　　按照饮用水水源地突发污染事务的严沉性、告急程度和可能波及的范畴，将事务预警分为四级，预警级别由低到高顺次为Ⅳ级（一般，蓝色）、Ⅲ级（较大，）、Ⅱ级（严沉，橙色）和I级（出格严沉，红色）。按照事态的成长环境和采纳办法的结果，预警能够升级、降级或解除。

　　各相关本能机能部分，正在应急响应的同时，报经批示部核准后，及时向邻接和可能波及的相关及相关部分传递饮用水水源地突发污染事务的环境。

　　（3）担任对县（市、区）和市级相关部分农做物生物灾祸应急预案和应急步履方案制定、应急练习训练、应急物资储蓄、经费保障、履职尽责等环境进行监视查抄。

　　（2）进入水源区水域范畴的污染物已成功拦截或导流至水源区外，没有向取水口扩散的风险，且水质监测成果不变达标。

　　批示部启动本预案，及时将相关环境市委、市和上级相关部分，通知市级相关行政从管部分、事发地和下逛所正在地同时启动响应的预案，并报请省启动省级相关预案。

　　加强检疫，强制。由市报请省，经省发布令，正在收支疫区交通口核准设立动物检疫查抄坐，通知布告全社会，敏捷启动疫情节制预案。采纳隔离防止、封锁消毒，严酷实施检疫查抄等办法疫区，疫情扩散；同时组织相关部分做好疫区内农人群产、糊口放置。

　　（9）市交通运输局：为水通运输平安变乱激发的饮用水水源地突发污染事务的应急从管部分，担任组织协调饮用水源区及其上逛内河船舶污染事务的应急措置工做和本市境内通航水域沉船的打捞工做，担任水域现场鉴戒、交通管制和应急措置所需运输保障，共同做好水源截流、分流、调水等工做。

　　（6）市：依法及时、妥帖地措置取疫情相关的突发治安事务，亲近关心取疫情相关的社会动态，担任取疫情相关的社会治安办理和平安工做；冲击违法犯罪勾当，社会不变；协帮做好严沉动物检疫疫区，共同姑且查抄坐开展相关工做。

　　按照饮用水水源地污染事务类型，为现场应急措置人员、受影响群众配备响应的防护配备；实施现场管控，严酷施行应急人员收支事发觉场法式。

　　正在市的带领下，担任饮用水水源地突发污染事务的组织、协调工做，决定本预案的启动和事务品级简直定；担任事态研判，制定和组织实施应急措置方案，同一批示全市各方面力量措置突发事务，采纳办法节制事态扩大；查抄督促相关单元做好应急措置预备工做；按照应急措置需要，告急集结人员、物资、交通东西和相关设备、设备；研究应急措置工做中的严沉问题，及时将相关环境市委、市和上级相关部分；按照措置环境确认应急措置终止机会，颁布发表应急措置终止。

　　受灾地应成立社会救帮机制，切实保障受灾人员的糊口。对正在灾祸防止、节制和应急措置步履中因公致病、或的，按照相关政策由平易近政部分优先赐与抚恤。对一线的工做人员，赐与恰当的经济补帮和津贴。

　　成 员：市生态局、市委宣传部（市委网信办）、市成长委、市经信局、市科技局、市、市平易近政局、市财务局、市扶植局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅逛局、市卫生健康委、市应急办理局、嘉源集团、市景象形象局、嘉兴海事局、嘉兴电力局、电信嘉兴市分公司、市消防救援支队、各县（市、区）等单元（部分）担任人。

　　（2）同一带领，分级担任。饮用水水源地突发污染事务应急工做由市同一带领，属地为从，实行分级响应。

　　因区或上逛河段发生突发性水污染变乱，包罗饮用水水源地水质中沉金属、无机化学物质等有毒无害污染物轻细超标，或饮用水水源地呈现大面积死鱼或漂浮大量灭亡畜禽，可能导致水厂水源遭到污染影响，但仍能颠末处置后糊口饮用水水质达到饮用水卫生尺度。

　　根据《中华人平易近国保》《中华人平易近国水法》《中华人平易近国水污染防治法》《中华人平易近国突发事务应对法》《浙江省水污染防治条例》《浙江省饮用水水源条例》和《突发污染事务应急监测手艺规范》（HJ 589-2010）、《集中式地表水饮用水水源地应急办理工做指南(试行)》（环办〔2011〕93号）、《集中式地表水饮用水水源地突发污染事务应急预案编制指南（试行）》（生态部通知布告2018年第1号）、《国度突发污染事务应急预案》（国办函〔2014〕119号）、《浙江省突发污染事务应急预案》（浙政办发〔2016〕117号）、《嘉兴市突发污染事务应急预案》（嘉政办发〔2017〕77号）、《嘉兴市人平易近关于印发嘉兴市突发事务总体应急预案（2020年修订）的通知》（嘉政发〔2020〕16号）等法令律例、尺度、规范和文件，制定本预案。

　　（13）市应急办理局：为平安出产变乱激发的饮用水水源地突发污染事务的应急从管部分，担任对全市化学品出产、储存和利用企业（商贸公司）的平安监管。组织平安出产专家对本预案合用范畴内的变乱应急措置和抢险救援实施工做提出看法或，参取变乱的现场查询拜访和措置工做。

　　（3）处置成果演讲：正在饮用水水源地污染变乱处置完毕后及时。处置成果演讲采用书面演讲，正在初报和续报的根本上，演讲处置事务的办法、过程和成果，污染的范畴和程度，事务潜正在或间接的风险、社会影响，处置后的遗留问题，加入处置工做的相关部分和工做内容等细致环境。

　　②规定灾情发生区域。按照农做物灾情发生程度和风险环境，按照防治沉点和办法的分歧，将发生区域划分为沉点防治区、一般防治区和防治区。

　　正在市的带领下，成立市饮用水水源地突发污染事务应急措置批示部（以下简称批示部），同一带领、协调批示饮用水水源地突发污染事务的应急措置工做。市饮用水水源地应急批示部是措置较大（Ⅲ级）及以上饮用水水源地突发污染事务的义务从体。

　　无效防止、节制农做物生物灾祸的风险，指点和规范农做物生物灾祸应急措置步履，农业出产全面、协和谐可持续健康成长，实现农业增效、农人增收，推进现代农业成长，帮推村落复兴。

　　实行疫情监测，控制疫情发活泼态，成立反映活络的动物防疫监测收集。开展疫情监测工做。严禁到疫区调运种子、种苗和农产物，防止检疫性无害生物传入和扩散延伸。成立疫情档案轨制，对疑似检疫性无害生物要查询拜访并成立档案。开展对“非疫出产区”的农人手艺培训工做，普及检疫性无害生物的识别取节制手艺常识。

　　因区或上逛河段发生突发性水污染变乱，包罗饮用水水源地水质中沉金属、无机化学物质等有毒无害污染物超标，或发生低致病性病原微生物污染（第四类病原微生物），或暴发大规模毒素毒性较弱的藻类，可能导致水厂水源经处置后糊口饮用水水质仍不克不及达到饮用水卫生尺度，以致糊口饮用水不克不及一般供应，经济、社会勾当和人平易近群众一般糊口遭到必然影响。

　　（1）针对水华灾祸突发事务，对于位于一级、二级水源区的水华发生区域，采纳增氧机、藻类打捞、物理遮光、围栏切断等体例，削减和节制藻类发展和扩散；也可采纳生态安排的体例，添加水体扰动、节制水华灾祸。

　　由市经信局、市、市天然资本和规划局、市生态局、市扶植局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市应急办理局、嘉兴海事局、市消防救援支队、事发地县（市、区）等构成。

　　通过讲课、操做练习训练和模仿演习等体例，使饮用水水源地突发污染事务预警和应急措置专业人员控制相关学问和技术，提高预警和应急措置能力。

　　当应急救援相关法令律例被点窜，部分职责或应急资本发生变化，应急或应急练习训练过程中呈现新的问题和新的环境，应及时修订完美预案。

　　批示部启动本预案，及时将相关环境市委、市和上级相关部分，通知市级相关行政从管部分、事发地和下逛所正在地同时启动响应的预案，并省启动省级相关预案。

　　落实防疫控疫办法，开展无效防控。强化对种子、种苗的消毒处置，正在检疫性无害生物防控的环节期间，组织、指点群众开展防控工做，落实各项检疫防控办法。

　　农做物生物灾祸的应急措置，按行政区域实行属地办理。当农做物生物灾祸发生或可能发生时，相关县（市、区）农业农村从管部分，应及时、自动、无效地指点进行先期措置，并将灾情和先期措置环境当即逐级。

　　组织开展对突发污染事务污染类、性质以及本地景象形象、天然、社会情况等的查询拜访；按照现场环境明白响应的应急监测方案及监测方式，确定污染物扩散范畴，明白监测的布点和频次；做好水体等应急监测及数据汇总阐发，为突发污染事务应急决策供给根据。

　　本预案合用于嘉兴市集中式饮用水水源地及其上逛可能激发的饮用水水源突发污染事务的防止和应急措置。

　　①查询拜访灾情，阐发灾情发生缘由。正在灾区进行查询拜访，认实阐发农做物苗情、病虫草害环境，连系其发生纪律、风行学、本地地舆、做物结构、天气特点等要素分析阐发发生缘由。

　　各级财务该当将防止、节制、措置、物资储蓄所需的各项经费纳入公共财务预算，为应急措置供给资金保障和物资保障所需经费。

　　按照饮用水水源地突发污染事务的严沉性、风险程度、涉及范畴，将饮用水水源地突发污染事务分为出格严沉饮用水水源地突发污染事务（Ⅰ级）、严沉饮用水水源地突发污染事务（Ⅱ级）、较大饮用水水源地突发污染事务（Ⅲ级）和一般饮用水水源地突发污染事务（Ⅳ级）四级。

　　突发污染事务发生后，按照需要成立现场应急工做组，次要职责是开展各项应急措置工做。现场应急工做组下设批示联络组、现场措置组、应急监测组、治安组、医疗救护组、物资保障组、指导组7个工做组（具体分组及职责详见附件）。

　　（1）防止为从。立脚防止，强化监测预警，做到早预警、早节制，争取自动，防备于未然，把灾祸化解正在萌芽形态。

　　（1）以报酬本，以防为从。切实履行社会办理和公共办事本能机能，将保障生命健康和财富平安做为首要使命，成立分析消息支撑系统，采纳无力的防备办法，尽可能防止饮用水水源地突发污染事务的发生。

　　应采用传实、收集、邮寄或面呈等体例书面演讲，环境告急时，可通过德律风演讲，但应及时弥补书面演讲。书面演讲应申明突发污染事务演讲单元、演讲签发人、联系人及联系德律风等内容，并尽可能供给地图、图片以及相关的多材料。演讲应采用恰当体例，避免正在本地群众中形成晦气影响。

　　（3）市纪委市监委：担任监视查抄相关本能机能部分正在农做物生物灾祸应急措置工做中依纪依法依规履行党风廉政扶植从体义务环境，对干部和相关人员正在履职中的违纪违法行为予以庄重查处。

　　由市成长委、市经信局、市平易近政局、市财务局、市生态局、市交通运输局、嘉兴电力局、电信嘉兴市分公司、中国挪动嘉兴分公司、联通嘉兴市分公司、事发地县（市、区）等构成。

　　（8）市财务局：担任协调落实农做物生物灾祸应急措置所需药剂、器械、防护用品等物资储蓄资金和预警、防止、节制毁灭等应急措置经费，协调监管应急措置经费的利用。

　　（20）铁嘉兴车务段：协帮应施检疫动物及其产物运递的检疫查抄，防止疫情的传入传出，履行协管职责。

　　（1）专家组按照应急监测、快报，确认事务已具备应急终止前提后，顺次报请现场应急工做组和批示部，并经市核准，由批示手下达应急终止通知。

　　（3）市成长委：参取突发事务善后恢复沉建工做；担任将突发事务应急防止取措置系统扶植纳入国平易近经济和社会成长规划；做好全市主要商品和办事价钱的、阐发、预警等。

　　预警消息发布内容次要包罗：事务类别、预警级别、可能影响范畴、警示事项、该当采纳的办法和发布机关等。预警消息可通过电视、、、互联网、手机短信等渠道向社会发布。预警消息发布后，由市生态局及时报市委、市总值班室存案。

　　市生态局和其他市级相关部分正在接到跨鸿沟突发污染事务消息演讲后，该当采纳需要应对办法，并及时向市演讲。

　　（4）应急终止后，相关部分应按照批示部相关和现实环境，继续进行监测、和评估工做，曲至本次事务的影响完全消弭为止。

　　（4）市经信局：担任组织应急物资的出产，协帮相关部分采纳需要的告急办法，包罗正在企业平安出产的前提下姑且停产或部门停产等，以削减或遏制污染物排放；协调电力企业做好应急电力等相关保障工做。

　　担任突发污染事务的应急措置工做；正在手艺专家指点下，做好突发污染事务污染源节制及泄露污染物措置；排查确定污染源、事务发生缘由、影响范畴等消息；做好沉船、沉物打捞和碍航物断根，船舶污染变乱的应急反映和查询拜访处置；指点开展修复、损害评估等工做。

　　本预案自印发之日起实施，《嘉兴市人平易近办公室关于印发嘉兴市饮用水源突发污染事务应急预案》（嘉政办发〔2012〕60号）同时废止。

　　（15）市市场监管局：担任农资市场的监视办理，市场价钱次序，依法冲击不法运营勾当；担任出产范畴农资产物的质量监视，依法查处不法出产冒充、伪劣农资产物。

　　（19）市邮政办理局：协帮应施检疫动物及其产物运递的检疫查抄，防止疫情的传入传出，履行协管职责。

　　发生Ⅱ级及以上农做物生物灾祸时，按照应急措置步履需要，成立市农做物生物灾祸应急批示部（以下简称市批示部），担任批示Ⅰ、Ⅱ级农做物生物灾祸防止、节制和应急措置步履。

　　疫情铲除和节制。对确认发生疫情的动物要进行完全处置。对染疫的铺垫物、地步、水源全方位进行无害化处置。无法做无害化处置的铺垫物等应予以。

　　应急措置工做竣事后，按照饮用水水源地突发污染事务品级，别离由省级（出格严沉和严沉）、市级（较大）、县级（一般）生态部分委托评估组织或机构对应急措置期间形成的人身、财富损害、应急措置费用等间接经济丧失开展污染损害评估。

　　区：是指某一检疫性无害生物正在其他地域发生已较遍及的环境下，对尚无此检疫性无害生物分布的地域，经省核准规定，采纳无效防疫办法的区域。

　　各级相关部分和单元要充实阐扬本能机能感化，做好应急物资的储蓄取应急设备设备的办理，准备脚够的抢险物资、机械设备、车辆及应急处置药品等，为应急措置供给物质保障。

　　评估组织或机构应制定细致的评估工做打算，沉点开展饮用水水源地突发污染事务措置结果、事务影响以及污染修复方案的评估，分类统计突发事务形成的财富损害、事务应急措置费用、水源地修复费用等，分析阐发水源地再次操纵方案，科学量化事务形成的丧失数额。

　　（3）对疑为国内新发生的农做物生物灾祸，及时市农业农村局，市农业农村局及时向省农业农村厅演讲。

　　本预案所称饮用水水源地突发污染事务，是指因为污染物排放或天然灾祸、平安出产变乱、交通运输变乱等要素，导致风险物质进入饮用水水源地或其上逛的毗连水体，形成水源地水质超标，影响饮用水供水单元一般取水，危及身体健康和财富平安，需采纳告急办法予以应对的事务。

　　健全嘉兴市区饮用水水源地突发污染事务应急机制，进一步完美应急预案系统，加强突发污染事务应急预案的针对性、适用性和可操做性，规范集中式饮用水水源地应对突发污染事务的各项工做，及时无效地措置饮用水水源地突发污染事务，减轻变乱形成的风险，保障生命平安，社会不变。

　　（1）制定农做物生物灾祸预警、防止、节制和措置工做打算，组建和完美农做物生物灾祸的监测和预警系统。

　　按照现场应急工做组指令，做好突发污染事务应急措置分析协调工做；督促落实救援物资；按照措置工做需要，联系外部救援力量；按照需要向相关部分传递变乱措置进展环境。

　　（2）市委宣传部：会同相关部分制定宣传报道口径，组织网上收集、研判，反面指导；组织协调农做物生物灾祸及应急措置环境的旧事报道，需要时组织旧事发布会；协帮开展农做物生物灾祸防控学问宣传。

　　开展农做物生物灾祸的生态学、风行学等手艺研究，加强手艺攻关，不竭完美无害生物的分析管理手艺。

　　担任突发污染事务应急措置中的配备、物资、交通、通信、电力、经费等保障工做；指点做功德务影响区域相关人员的姑且安设工做；及时组织调运主要糊口必需品，保障群众根基糊口和市场供应。

　　根据《中华人平易近国农业法》、《动物检疫条例》、《浙江省农做物生物灾祸应急预案》（浙政办发〔2006〕37号）、《嘉兴市人平易近关于印发嘉兴市突发事务总体应急预案（2020年修订）的通知》（嘉政发〔2020〕16号）等，制定本预案。

　　嘉兴市饮用水水源地突发污染事务应急组织批示系统由带领机构、分析协调机构、专业措置机构、专家征询机构、应急救援机构和各县（市、区）应急组织批示机构构成。

　　（14）嘉源集团：担任供水根本设备扶植和，做好取水口水源污染应急措置预备，对供水企业出产过程实施严酷和办理，污染变乱发生时先行实施应急工艺措置及备用水源的切换等办法，供水流程水质，并供给市政管道供水应急保障，协帮生态和卫生部分取水口和管网水质平安。协调相关企业的限水、停水等工做。

　　各级相关从管部分要成立突发事务应急步队，加强各级应急步队的扶植，提高应对突发事务的本质和能力，构成应急联动。有针对性地开展突发污染事务应急人员日常培训，提高应急专业技术及措置能力。

　　担任实施现场鉴戒、管制，加强沉点单元、主要场合和要害部位的平安防备，治安次序；担任事务发生区域周边的交通管制和疏导工做；依法对变乱现场取证，为妥帖处置污染变乱供给无效。

　　批示部按照查询拜访和评估环境，向市提出保障水源地平安的改良办法，包罗风险源办理、毗连水体风险防控、水源地平安保障、预案办理、联动机制等方面内容。，相关部分和单元应正在市的同一带领下落实各项改良办法。

　　（2）收集、汇总和发布灾祸相关消息，控制动态，指点县（市、区）农做物生物灾祸的防止、节制和措置步履。

　　疫区：是指某一检疫性无害生物正在局部地域发生的环境下，为了防止其向未发生区扩散，经省核准规定，并采纳、节制、毁灭办法的区域。

　　各级动物坐（病虫测报坐），对监测的农做物病虫害消息进行分析阐发预测，经风险评估有可能形成农做物生物灾祸的，由市或县（市、区）农业农村从管部分及时发布长中短期预告、预警，为启动和终止响应级此外农做物生物灾祸应急预案供给决策根据。

　　（10）市水利局：担任协调污染事务发生时水文应急监测、应急水源的启用、水源截流、分流、调水等工做，参取变乱的查询拜访、处置和过后的生态恢复工做。

　　（12）市卫生健康委：为水源性致病病原体激发的饮用水水源地突发污染事务的应急从管部分，担任水源性致病病原体等生物性污染、水厂和管网水质应急监测。组织协调应急医疗卫生救援、供水水质平安监测等工做，并供给应急医疗卫生救援手艺、设备、专家等支撑，提出疾病防治办法。

　　按照消息获取体例，分析考虑突发污染事务类型、发生地址、污染物质品种和数量等环境，制定分歧级别预警的启动前提。

　　（1）风险农做物的迁飞性虫害、风行性病害经预测发生趋向为大发生，或曾经发生风险，面积为一个县（市、区）内该做物播种面积的25%以上，节制难度较大的。

　　县（市、区）农业农村从管部分确认Ⅲ级（较大农做物生物灾祸）后，由县（市、区）批示部担任启动本级农做物生物灾祸应急预案，实施Ⅲ级应急响应步履。县（市、区）批示部担任摆设发生地的农做物生物灾祸防治工做，同一批示农做物生物灾祸的应急措置步履，并将灾祸环境和应急措置环境逐级市批示部和上级农业农村从管部分。超出县（市、区）措置能力的，由县（市、区）、县（市、区）农业农村从管部分别离报请市、市农业农村局，市农业农村局及相关部分正在手艺、物资等方面供给需要的支撑。

　　成 员：市农业农村局、市委宣传部、市纪委市监委、市成长委、市科技局、市、市平易近政局、市财务局、市天然资本和规划局（市林业局）、市生态局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市应急办理局、市市场监管局、嘉兴海关、市供销社、市景象形象局、市邮政办理局、铁嘉兴车务段等单元（部分）担任人。

　　（①）通过消息报现，正在水源地内或水源地上逛紧邻区域发生突发污染事务，污染物已进入（或呈现正在）水源区，且经专家组研判，认为对水源地水质影响可能较大，可能影响取水。

　　水源地突发污染事务曾经或可能影响相邻行政区域的，事务发生地人平易近及相关部分应及时传递相邻区域同级人平易近及相关部分。

　　担任通过各类，开展应急学问、技术以及相关政策律例宣布道育；及时收集突发污染事务相关和收集消息并报市应急批示部；按照突发污染事务消息演讲，确定对外宣传口径，积极指导相关做好报道工做，并对网上舆情进行无效指导和办理。

　　（1）市农业农村局会同县（市、区）农业农村从管部分配合确认Ⅱ级（严沉农做物生物灾祸）后，由市批示部启动Ⅱ级应急响应步履。市批示部担任摆设农做物生物灾祸的防治工做，同一批示农做物生物灾祸的应急措置步履，并将灾祸环境和应急措置环境报市和上级农业农村从管部分。

　　（3）及时措置。发生严沉农做物生物灾祸时，各级和相关部分应敏捷反映、判断措置，最大限度地削减农业出产丧失，尽快恢复一般出产、糊口次序。

　　若涉及其他地市突发污染事务对我市的影响，须及时取突发污染事务发生地或饮用水水源地上逛地市应急预案及《浙江省突发污染事务应急预案》相对接；如涉及发生公共事务、内河运输、船舶污染等事务，须及时取相关专项预案进行跟尾。

　　本预案正在应急组织系统、预警分级、消息演讲、应急保障等方面取《嘉兴市突发污染事务应急预案》（嘉政办发〔2017〕77号）进行跟尾，确保突发污染事务的应急组织批示体例协调分歧。

　　（2）发觉从国外、省入我省或我省局部已发生的检疫性无害生物，经风险性阐发分析评价对我市风险极大、出格的。

　　疫区内持续2年未发觉新的疫情，经专家现场调查验收，由本地县(市、区)农业农村从管部分向本地供给可解除的演讲，同一由市向省提出解除申请演讲，并由省发布解除令。疫区解除后，继续对该区域进行疫情监测，1年后如未发觉新的疫情，即颁布发表疫情被毁灭。

　　（1）市生态局：承担办公室的日常工做，为突发性污染激发的饮用水水源地突发污染事务的应急从管部分。组织协调饮用水水源地突发污染事务的污染变乱查询拜访和应急监测，提出污染变化预测看法，并协帮相关部分进行措置。

　　（2）市内虽有零散发生或偶尔传入但发生范畴不广的检疫性无害生物，经风险性阐发分析评价风险较大、高度的？。

　　（3）通知水源地对应的供水单元进入待命形态，做好遏制取水、深度处置、低压供水或启动备用水源等预备工做。

　　（6）市：为道交通运输平安变乱激发的饮用水水源地突发污染事务的应急从管部分，参取污染变乱查询拜访和应急措置工做，担任现场鉴戒，现场治安次序和交通次序，需要时依法实施姑且交通管制，指点、协调做好群众分散撤离工做。

　　（1）蓝色预警启动前提：通过消息报现，正在水源地域（含准区）外可能发生一般突发污染事务。

　　（1）对饮用水水源地突发污染事务形成伤亡的人员及时进行医疗救帮或按赐与抚恤，对形成出产糊口坚苦的群众进行妥帖安设，对告急集结、征用的人力物力按照赐与弥补。市相关部分按照相关及时下达救帮资金和物资，平易近政部分严酷办理社会救帮资金和物资，监察、审计等部分加强监视力度。

　　（②）通过监测发觉，水源区或水源地上逛水体生态目标非常，即水面呈现大面积死鱼或生物分析毒性非常并经尝试室监测后确认。

　　本预案合用于风险农做物的迁飞性虫害、风行性病害的大面积暴发和风行；风险农做物的检疫性病、虫、动物的暴发和风行；其他突发性病虫的暴发和风行，以及本市行政区域内的农做物生物灾祸防止、节制及应急措置步履。

　　各级农业农村从管部分担任对办理人员和手艺人员进行法令、律例和专业学问、技术的培训，提高其农做物生物灾祸的识别、防治、风险评估和应急措置能力。成立农做物生物灾祸应急措置人才、专家资本库，当灾祸发生时，同一调配利用。

　　按照农做物生物灾祸发生的性质、品种、波及范畴和风险程度等，参照《浙江省农做物生物灾祸应急预案》中的分级尺度，农做物生物灾祸分为Ⅰ级（出格严沉农做物生物灾祸）、Ⅱ级（严沉农做物生物灾祸）、Ⅲ级（较大农做物生物灾祸）。

　　响应终止后，由市生态局牵头，相关部分共同，构成变乱查询拜访组，按照相关对饮用水水源地突发污染事务缘由、颠末、性质及义务进行查询拜访，应查明事务发生的间接和间接缘由、事务发生的过程、丧失环境等，并查明惹事单元、处所及相关部分正在日常监视办理、饮用水平安保障以及事务发生后应急措置过程中的义务履行环境。变乱查询拜访组向市书面查询拜访成果，并正在查询拜访成果中提出整改防备办法和处置。

　　完美农做物生物灾祸应急防止、节制、措置和农药、化肥、种子、机具等物资的储蓄和调配。应急措置物资储蓄要相对充脚，具体储蓄单元由各级确定。储蓄库应设正在交通便当、具有储运前提、平安安全的区域。

　　（11）市农业农村局：担任农业突发污染变乱激发的饮用水水源地突发污染事务的防止和应急措置协调工做，组织专家对本预案合用范畴内的变乱形成的农业丧失处置提出救帮看法，并组织实施。

　　（1）初报：发生饮用水水源地突发污染事务的义务单元、义务人以及负有监管义务的单元和小我，应正在变乱发生后30分钟内向事发地生态从管部分及其他相关部分演讲。事发地生态行政从管部分及其他相关部分接到演讲后，应正在变乱发生后1小时内向所正在地演讲，同时按照相关向上级相关从管部分演讲。演讲次要内容包罗：水源地突发污染事务的发生时间、地址、消息来历、事务起因和性质、根基过程、次要污染物和数量、监测成果、人员伤亡环境、水源地受影响环境、事务成长趋向、措置环境、拟采纳的办法以及下一步工做等初步环境。

　　（2）市委宣传部（市委网信办）：组织开展饮用水源突发污染事务防备和措置的宣布道育，召集旧事发布会及时发布查询拜访成果，担任污染事务应急处相信息对外同一发布工做，会同相关部分开展舆情监测研判措置工做。

　　因区或上逛河段发生突发性水污染变乱，包罗饮用水水源地水质中沉金属、无机化学物质等有毒无害污染物超标严沉，或发生高致病性病原微生物（第一类、第二类病原微生物）污染，或暴发大规模毒素毒性很强的藻类，以致饮用水水源地取水中缀，污染物进入供水管网系统，经济、社会勾当和人平易近群众一般糊口遭到严沉影响。

　　（3）快速反映，科学措置。成立饮用水水源地突发污染事务快速反映机制，预警、响应、措置等环节慎密跟尾，依法及时采纳一切无效办法，判断、精确措置。充实阐扬专家和专业手艺人员的感化，积极采用先辈的应急措置手艺进行科学措置。

　　收集到的相关消息证明饮用水水源地突发污染事务即将发生或者发生的可能性增大时，按呼应急预案施行。

　　按照事态成长环境和采纳办法的结果，当令调整预警级别。当判断曾经解除时，由发布预警的义务单元颁布发表解除预警，终止曾经采纳的相关步履和办法。

　　（1）监测机构取收集。以各级动物坐（病虫测报坐）、动物检疫机构等为焦点，成立笼盖全市、快速反映、高效运转的农做物严沉病虫和检疫性病虫监测预警收集。正在市农业农村局指点下，各县（市、区）农做物病虫害监测预警机构开展农做物严沉病虫和检疫性病虫的系统监测，阐发发生成长态势，发布严沉病虫害中、持久预告和预警。

　　通过对农做物生物灾祸进行宣布道育，提高社会对农做物生物灾祸的防备认识。当令组织分歧类型的实和练习训练，提高农做物生物灾祸的措置能力。

　　集中式饮用水水源地突发污染事务获得节制，告急环境解除后，现场应急工做组按照应急查询拜访、应急监测成果及专家组看法，报批示部决定终止应急形态，转入一般工做。

　　各级人平易近担任农做物生物灾祸应急批示系统、防止节制系统、监视办理系统的扶植，整合和充分各级力量，提高应急措置能力。

　　担任突发污染事务的医疗救援步履；供给所需药品和医疗器械；指点和协帮开展受污染人员的去污洗消工做；提出健康的办法；或受污染食物和饮用水的出产、加工、畅通和食用。

　　事发地县（市、区）应急批示机构研判可能发生突发污染事务时，应及时向本级提出预警消息发布，同时传递相关部分和单元。此中蓝色预警由县（市、区）授权本地生态部分发布，预警由市授权市生态局发布，生态部分该当正在报请本级同意后方可发布。橙色预警、红色预警按照国度、省预案相关施行。

　　（4）农做物生物灾祸颠末应急措置后灾情获得无效节制，通过评估和专家认证后，由市批示部办公室报请市批示部核准后终止应急响应，并报市和省农业农村厅。

　　（4）组织开展农做物生物灾祸的防止、节制和应急措置步履，担任农做物生物灾祸防备的宣传、教育和培训工做。

　　市批示部设立农做物生物灾祸应急专家组，由市农业农村局担任组建。应急专家组由农业科研、推广、讲授、景象形象、生态等方面的专家构成。其次要职责是。

　　沉点防治区采用化学防治为从的应急办法。正在防治环节期间，对风行延伸区的田块实施全面化学防治；对严沉病虫草害发生区实施同一防治；对严沉风险的田块实行翻耕改种；加强田间水源办理，菌源区的水流到其他田块，削减菌源向无病区的延伸扩散；堵截病虫发生风行的路子；手艺专家组确定的其它应急防治办法等。

　　各级相关部分要成立和完美应急批示系统、应急措置联动系统和预警系统。应遵照便利、快速、高效的准绳，配备需要的、无线通信器材，确保本预案启动时批示部、现场应急工做组及相关部分之间的联络通顺。

　　（4）加强消息，核实突发污染事务污染来历、进入水体的污染类和总量、污染扩散范畴等消息。

　　（18）市景象形象局：担任供给短期和中持久景象形象预告消息，灾祸性气候监测办事，农做物病虫害景象形象前提阐发。

　　（4）对可以或许明白污染源义务人的污染变乱，按照“谁污染谁管理”的准绳，由污染义务人承担后期措置的相关费用；存正在违法行为的，由相关部分依法逃查义务单元和义务人的法令义务。对于未能明白污染义务人的污染事务，则由属地承担后期措置的相关费用。

　　因区或上逛河段发生突发性水污染变乱，包罗饮用水水源地水质中沉金属、无机化学物质等有毒无害污染物超标较严沉，或发生中致病性病原微生物污染（第三类病原微生物），或暴发大规模毒素毒性较强的藻类，水厂水源经处置后糊口饮用水水质仍不克不及达到饮用水卫生尺度，以致糊口饮用水不克不及一般供应，经济、社会勾当和人平易近群众一般糊口遭到较大影响。

　　各级对正在防止、节制和措置农做物生物灾祸工做中做出凸起贡献、成就显著的集体和小我按照相关进行励；对工做失职、渎职的，相关部分要开展查询拜访，并按法令、律例及相关逃查义务。

　　（①）通过消息报现，正在水源地上逛汇水区域8小时流程范畴内发生固定源或流动源突发污染事务。

　　（4）资本共享，保障无力。整合全市应急资本，构立功能完美、内容全面、笼盖面广、消息共享、决策科学的应急系统；扶植同一办理、配备精巧、手艺熟练、反映敏捷的专业救援步队；联络专业学问精深、措置经验丰硕的决策征询专家，为措置饮用水水源地突发污染事务供给无力保障。

　　由市生态局、市水利局、市农业农村局、市卫生健康委、市景象形象局、事发地县（市、区）等构成！

　　批示部礼聘相关专家构成应急措置专家组（以下简称专家组）。专家组组长由市生态局分担副局长担任，由市生态局、市科技局、市扶植局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委、市应急办理局、嘉源集团、市市场监管局、市消防救援支队等本能机能部分专业人员构成。次要职责是参取饮用水水源地突发污染事务的主要消息的研判、变乱措置、评估和决策征询等相关工做，为批示部供给决策根据和工做。

　　办公室为分析协调机构，担任施行和传达批示部决定事项，查抄、督促落实各项应急工做；成立和完美应急预警机制，组织制定（修订）应急预案，并担任应急预案的办理；担任做好批示部各单元的协调工做；指点相关单元做好应急工做；及时收集污染事务相关消息，阐发主要消息并向批示部提出措置；担任组建和办理专家征询机构，及时向批示部提出启动本预案的。

　　收集国表里风险农做物的迁飞性虫害、风行性病害和检疫性无害生物的发生环境，农产物和动物烧毁物进口、调入环境，动物引进环境和港口截获无害生物环境等。

　　各县（市、区）人平易近参照本预案，成立县（市、区）农做物生物灾祸应急批示机构，批示当地域农做物生物灾祸防止、节制、应急措置步履。正在各县（市、区）农业农村从管部分设立办公室，担任本级农做物生物灾祸应急批示机构的分析协和谐日常办理工做。连系本地现实，设立县（市、区）农做物生物灾祸应急专家组。

　　通过对农做物病虫害监测，连系消长动态和天气前提，进行风险评估，预测发生的范畴及程度。检疫性病虫按照相关，连系疫情可能性、检疫检测难度、节制办法等进行风险评估，以确定监测沉点和节制办法。

　　本预案由市农业农村局牵头担任修订，报市核准后实施。市批示部单元根据本预案，部分应急步履方案。各县（市、区）按照《浙江省农做物生物灾祸应急预案》（浙政办发〔2006〕37号）和本预案，连系现实地域农做物生物灾祸应急预案。

　　（2）针对水污染物突发事务，启用应急工程设备，拦截污染水体。正在河流内启用或建筑拦污坝、闸等设备，拦截污染物；通过导流渠将未受污染的水体导流至污染水体下逛，通过度流沟将受污染水体疏导至饮用水水源地外进行收集措置；操纵前置库、缓冲池，降低污染物的浓度，为应急响应争取更多的时间等。同时按照分歧的污染物采纳隔离、吸附、打捞、扰动等物理方式，氧化、沉淀等化学方式，投加菌群、操纵湿地生物群消解等生物方式，上逛调水等稀释方式进行应急措置，正在最短时间内完成污染物的削减。对于地面泄露源，采用止漏法、分散法和梗塞吸附法节制泄露源后可采纳围堤切断或挖掘沟槽泄露物，对污染物进行收集。

　　批示部应组织市级相关部分及县（市、区）开展应急培训和练习训练，对饮用水水源地周边存正在的污染源和源开展清查工做，控制、筛选和确定对饮用水水源地存正在污染现患的沉点污染源，对居平易近集中区、河道沿岸及饮用水水源地上逛污染变乱现患企业提出响应的监管对策和看法。

　　按照《浙江省农做物生物灾祸应急措置预案》施行Ⅰ级应急响应步履、法式、办法和终止，由省批示部担任启动。发生地涉及本市范畴的，本应急预案当即启动。灾祸发生地县（市、区）农做物生物灾祸应急预案和市级相关部分的应急步履方案也必需当即启动。

　　（2）预警启动前提：通过消息报现，污染物迁徙至水源地应急预案合用的地区范畴，但水源区或其毗连水体尚未遭到污染，或是污染物已进入水源区上逛毗连水体，专家组研判认为对水源地水质影响可能较小、可能不影响取水。

　　（1）演讲法式。各级农业农村从管部分担任农做物生物灾祸告急环境的演讲和办理工做。任何单元和小我正在发觉农做物病虫草害大面积暴发风行、不明缘由发生农做物大面积等非常环境时，该当当即向本地农业农村从管部分演讲。相关机构正在做出诊断后2小时内报同级农业农村从管部分，并正在6小时内逐级演讲到省农业农村厅，特殊环境时可间接演讲。

　　批示部启动本预案，市级相关行政从管部分和事发地启动响应的预案，并及时将相关环境批示部，办公室担任人赶赴事发觉场批示、措置。

　　对于经核实后的饮用水水源地突发污染事务，接报的相关部分应及时向生态、扶植、卫生健康、水务、水利等市级部分传递。按照水源地突发污染事务的类型和情景，还应向消防救援（遇火警爆炸变乱）、交通运输（遇水上运输变乱）、（遇火警爆炸、道运输变乱）、应急办理（平安变乱）、农业农村（遇大面积死鱼变乱）等部分传递。

　　（1）国度检疫范畴内的病虫草害，由本地震物检疫机构按相关的动物检疫法令、律例、规章等确认。对思疑是检疫性无害生物且本地震物检疫机构不克不及确诊的，按送样到“省区域性动物检疫尝试室”查验诊断。

　　（16）嘉兴海关：担任收支境动物及动物产物的港口检疫工做，防止疫情的传入传出；及时收集、拾掇、阐发和供给国外严沉动物疫情消息，及时向市批示部演讲相关环境。

　　市级相关行政从管部分和事发地按照污染事务性质启动响应的预案，并及时将相关环境批示部。办公室派人赶赴事发觉场批示、措置。

　　市批示手下设办公室，办公室设正在市农业农村局，具体担任市批示部的分析协和谐日常办理事务。办公室从任由市农业农村局分担担任人兼任。需要时，成立协调督查组、物资保障组、节制措置组、宣传消息组等应急措置机构，具体完成市批示部交办的工做使命。

　　批示部组织市扶植局、市水利局、市商务局、市卫生健康委、市消防救援支队、南湖区、秀洲区正在应急期间采纳各类应急措置办法，保障居平易近及格饮用水供应。

　　饮用水水源地突发污染事务应急救援机构由相关部分专业应急救援力量构成，次要职责是担任人员的转移、救治。

　　各级动物检疫机构，对检疫性无害生物消息进行收集、监测，连系风险评估，发出预警预告。根据法令、律例的，相关消息由经授权的机构同一贯社会和发布，其他单元和小我均以任何形式向社会发布。

　　（2）分级办理。以属地办理为从，各级同一带领和协调本行政区域内农做物生物灾祸应急措置工做。按照灾祸分级，各相关部分连合协做、配合措置。

　　按照各级农业农村从管部分的预警、预告，对有可能形成严沉农做物生物灾祸的，积极采纳防止和节制办法，准确指点农户开展防灾、减灾工做，把农做物产量丧失节制正在最小程度。

　　严酷检疫，防止疫情扩散。对种子、种苗及相关农产物出产全面实施产地检疫，指点繁育单元或小我按检疫要求成立无疫种苗和农产物，出产无疫种苗和农产物，加强泉源检疫办理。

　　本预案发布后，应按期或不按期正在全市各饮用水水源地开展应急分析练习训练，查验应急预案的可行性和无效性，不竭完美应急预案，提拔实和能力。市生态局担任应急练习训练内容的筹谋、练习训练组织协调、练习训练环境总结评估，并按照练习训练成果及时修订完美本预案。

　　对于突发性农做物生物灾祸形成农业减产、绝收的，各级农业农村部分应制定出灾后出产打算，帮帮受灾地域的农户尽快实施出产自救，填补因灾祸形成的丧失。经信、文化广电旅逛局、海关等相关部分，要制定相关配套的应急步履方案，以应对区域性农做物生物灾祸发生后对农产物市场供应、旅逛业和出口商业等方面形成的影响，确保相关财产健康成长和社会不变。

　　响应终止后污染防控的内容和工做要点包罗：对泄露的油品、化学品进行收受接管；进行后期污染监测和管理，消弭投放药剂的残留毒性和后期效应，防止次生突发污染事务；对流到水源地下逛或其他区域的部门污染物进行断根等。变乱场地及漫延区域的污染物断根完成后，组织相关专家对受灾环境进行科学合理评估，提出弥补和对蒙受污染的饮用水水源地生态进行修复的。

　　经市授权，采纳发布旧事稿、接管记者采访、举行旧事发布会、组织专家解读等体例，借帮电视、、、互联网等多种路子，自动、及时、精确、客不雅地向社会发布饮用水水源地突发污染事务环境和应对工做消息，回应社会关心，准确指导社会。消息发布内容包罗：事务缘由、污染程度、影响范畴、应对办法、需要共同采纳的办法、防备常识和事务查询拜访处置进展环境等。

　　（2）监测内容。全市各监测收集对当地农做物严沉病虫草害和检疫性病虫草害的发生基数、发生面积、种群消长、迁徙、延伸、扩散等进行及时监测，对监测消息进行汇总、拾掇和阐发。

　　批示手下设市饮用水水源地突发污染事务应急处购置公室（以下简称办公室），办公室设正在市生态局，由市生态局局长兼任办公室从任。

　　各相关单元按各自职责做好应急监测工做。市生态局、市水利局、市卫生健康委、嘉源集团应做好监测手艺、人员、配备等响应的应急预备工做，本着“立脚本身，就近应急，快速反映”的准绳，加强饮用水水源地突发污染事务应急监测能力扶植和应急监测学问手艺培训，开展应急实和模仿练习训练。

　　《嘉兴市集中式饮用水水源地突发污染事务应急预案（2020年修订）》《嘉兴市农做物生物灾祸应急预案（2020年修订）》曾经市同意，现印发给你们，请认实组织实施。

　　（1）风险农做物的迁飞性虫害、风行性病害经预测发生趋向为大发生，或曾经发生风险，面积为省内该做物播种面积的25%以上，并波及我市，节制难度较大的。